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索 引 號: 002482437/2020-732490 主題分類: 城鄉建設、環境保護
發布機構: 浙江省自然資源廳 公開日期: 2020-08-15
文號:
陸海共生 不負青山 浙江自然資源部門構建美麗國土新格局

群山吐翠,百卉爭榮。

15年來,“綠水青山就是金山銀山”理念擲地有聲,回響在浙江10余萬平方公里的大地上;全省各級自然資源部門牢記囑托奔新程,在踐行理念的歷史洪流中奮勇爭先,將綠色基因印刻進每一寸土地。

如今,浙江大地山更青、水更綠,老百姓的致富路上多了一座又一座“金山銀山”。15年的實踐證明,改革創新是這片熱土最強勁的動能,綠色是“重要窗口”最靚麗的底色。

全域整治 因地制宜推進鄉村振興

嘉善大云集鎮

嘉善大云花海

杭州市西湖區雙浦鎮靈山村整治后

實施鄉村振興、建設美麗鄉村,離不開因地制宜推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復。

在嘉善縣大云鎮,以“永農不碰、總量控制、符合規劃、空間優化”為主線的鄉村全域土地綜合整治與生態修復,推進規劃與整治相結合、拆舊與整治相結合、建新與項目相結合,經過多年努力,高標準農田由2232畝增加至8485畝,該鎮500畝以上連片農田達14片,其中千畝農田7片。全鎮土地流轉率達到90%以上,目前有10大農場入駐。

杭州市西湖區在全省率先編制鄉村全域土地綜合整治規劃,進一步重新整合“山、水、城、村、景”等資源,按照“宜農則農、宜建則建”的原則,盤活了存量集體建設用地,打破了阻礙城鄉各類要素有序流動的壁壘,塑造土地利用新格局,通過提升溢出效應,促進鄉村振興戰略的實施。通過重塑面向未來的生態新空間,杭州市西湖區創造性地實現了都市地區城鄉等值化發展目標,打造了多主體互利共贏的“全域整治+”生態圈。

2018年以來,浙江在全國率先推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程,通過規劃引領、系統整合和制度供給,對農村生態、生產、生活空間布局進行全域優化?!邦愃萍紊瓶h大云鎮、杭州市西湖區這樣的項目,浙江目前已批準實施410個,今年還將批準240個。下一步,將瞄準農村土地利用碎片化、無序化和低效化問題,打造農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態集約高效的美麗國土新格局?!笔∽匀毁Y源廳國土空間生態修復處相關負責人表示。

為嚴守耕地紅線,提升糧食安全保障能力,浙江省自然資源廳還在全省開展耕地保護專項行動,計劃到2020年底,確保全省耕地保有量在2818萬畝以上,永久基本農田保護面積不少于2398萬畝;2020年盤活存量建設用地10萬畝,完成墾造和補充耕地11.7萬畝,建成50片集中連片的千畝方、萬畝方永久基本農田,劃定100萬畝永久基本農田儲備區,完成鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程100個;違法占用耕地明顯減少,構建耕地保護工作體系、政策體系和考核監督體系。

生態轉型 廢棄礦山巧變金山銀山

安吉余村全景圖

家園綠了,鄉村美了,這還不夠。曾經,一座座關閉的礦山,就像遺棄在巍巍青山間的傷疤。如今的浙江,一座座讓生態“失色”的礦區,已成為當地發展的加分項,成為綠水青山里的動人畫卷。

安吉余村,這片綠水青山曾經是“灰塵漫天、巖石裸露、山林失色”的礦區。2013年之后,余村在全部關閉礦山的基礎上,對村莊內部進行生態修復,48家工業企業全部關停,實施污水分流納管。2017年,安吉縣還封存保留了冷水洞礦山遺址,并以真實性和完整性為最大原則,建設了礦山遺址公園,記錄歷史,警示后人。鄉村振興戰略提出后,余村做好規劃統籌,深化發展內涵,發展鄉愁產業和品牌農業,“宜學宜居宜旅”的生態游大格局初顯雛形。

從唐朝起就有勘探記錄的遂昌金礦,盤活低品位、難選高鈣螢石資源1100多萬噸,對生產廢水進行循環利用,并達到零排放,尾礦則用于制作加氣磚。曾經的金礦,如今已是國家級礦山公園,成為游客爭相打卡的游覽勝地。

今年年底前,我省將完成811處廢棄礦山的生態修復任務,目前已開工652處,已交工506處,其余將在今年年底前全面開工修復。

生態修復 從陸地到海上

淳安縣左口鄉

生態修復路上,浙江亮點頻頻。國家級“錢塘江源頭區域山水林田湖草生態保護修復試點工程”,交出了最亮眼的一張“綠名片”。試點縣淳安堅持以千島湖水資源和生態環境保護為核心,出臺相關實施方案,圍繞修山擴綠、整地復活、治污清河、護湖潔水、轉型發展五大工程,在取得可喜成效的同時,全方位彰顯了生態效益。

浙江是海洋大省。近幾年,浙江一直在探索海洋生態補償機制,而藍色海灣整治正是秉持“海陸統籌、生態優先”的理念,對海洋環境進行全面治理和修復。

舟山市普陀區一直將海洋生態之“綠”擺在重要位置,全區400多個島嶼、6000余平方公里直轄海域,正在從生態資源轉變為發展優勢。

2017年,舟山市普陀區開啟藍色海灣整治行動。今年6月,該項目通過自然資源部門牽頭組織的竣工驗收,這也是浙江首個通過竣工驗收的藍色海灣整治行動項目。該項目的驗收,是海洋生態補償機制在浙江實踐的又一重大成果。

藍色海灣整治行動以來,舟山海水質量穩中趨好,受損岸線和海灣得到修復,濱海濕地面積不斷增加,不僅修復了海洋生態,對海岸沿線現有產業項目也進行了全面梳理,推動了產業升級,實現了景色變美、轉型升級、百姓受益的“三贏”局面。

舟山市普陀區整治工程僅是我省藍色海灣綜合整治方面的一個縮影。2017年3月22日,《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省海洋生態建設示范區創建實施方案的通知》發布,旨在以海洋生態文明建設示范區為載體,大力推進海洋生態文明建設,提高海洋資源整合利用,強化海洋綜合管理,促進區域經濟建設和海洋生態建設協調發展。3年來,參與創建的沿海26個縣(市、區)統籌規劃、精心組織、認真落實示范區創建各項工作,有力地推動了當地海洋生態文明建設工作。

據省自然資源廳國土空間生態修復處負責人介紹,2018年浙江編制“海岸線修復三年行動方案”,將于今年年底前完成整治修復海岸線342.58公里。過去兩年多時間里,中央也撥款15億元,支持在寧波北倉、溫州洞頭、舟山普陀、臺州大陳島等地的工程建設,讓“浙”里的海岸線日益呈現出碧海藍天的獨特魅力。

舟山沈家門漁港小鎮

數字賦能 構建全新智治生態體系

自然資源審計信息化平臺界面

綠水逶迤去,青山相向開。安吉縣是全國最早開展領導干部自然資源資產離任審計的試點地區之一。2016年,安吉縣通過與測繪地理信息部門建立資源共享,借助地理信息“天眼”,成功破題。通過地理信息影像對比分析,直觀地發現疑似變化點,找到可疑點,隨后由審計部門和測繪工作人員進行現場踏勘,極大地提高審計效率。

近年來,浙江深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在全國率先探索實踐地理信息技術服務領導干部自然資源資產離任審計新模式,高效審好“經濟賬”和“生態賬”,提升了自然資源資產管理和生態環境保護整體效果,努力交出令人民群眾滿意的發展答卷。

目前,我省已經構建了包括森林資源、土地資源、水資源、礦產資源、大氣資源、海洋資源、生態狀況7個方面47個指標的開放式評價指標體系,編制了離任審計評價技術規程,開發了自然資源審計信息化平臺。

翻篇歸零再出發,砥礪奮進謀新章?!霸凇G水青山就是金山銀山’理念提出15周年之際,全省自然資源部門作為生態文明建設的主力軍,正圍繞浙江‘努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口’的新目標、新定位,深入推進‘綠水青山就是金山銀山’理念再深化、再出發,高水平建設‘重要窗口’的美麗國土空間?!闭憬∽匀毁Y源廳主要負責人說。





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