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在湖州看見美麗中國——來自“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地的實踐
  • 發布日期:2020-08-13 08:59
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  • 來源:湖州
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浙北湖州,清麗江南。

“山從天目成群出,水傍太湖分港流?!?5年前誕生在這里的“綠水青山就是金山銀山”理念,給予這方山水美麗顏值,更賦予精神內核。這些年來,湖州始終以這一理念為指引,努力把綠水青山建得更美、把金山銀山做得更大。

從全國首創的美麗鄉村建設,到成為首個地市級國家生態文明先行示范區,人們看到了一個生動的實踐樣本。今天,湖州依然探索不停步,從鄉到城,重構區域格局;從治到質,重塑產業形態;從美到強,不斷拓寬轉化通道,探索綠色發展的新路徑。

“在湖州看見美麗中國!”這是愿景,更是承諾。

從鄉到城

美麗實踐迭代升級

中國美麗鄉村,首誕在安吉。

夏日的安吉縣上墅鄉劉家塘村,青山點翠、溪水流碧。15年間,村里關停礦山,推進河流整治、礦山復綠等工程,從曾經煤灰遍地、環境雜亂的凋敝山村,變身生態富民的新家園。如今,每年5萬多名游客來到這里,為村民帶來1000多萬元收入。

這已成湖州鄉村的常態。更亮眼的,是全市已建成的67個省級美麗鄉村精品村、42個3A級景區村莊和29條美麗鄉村示范帶,讓人們流連忘返。

“美麗建設中,鄉村如同繁星散布綠水青山間,城市也不能缺席?!焙菔邢嚓P負責人說,成為全國首個地市級國家生態文明先行示范區,對城市環境改善、能級提升有了新要求,“踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念樣板地模范生”的目標,更對湖州發展提出了迭代升級的期望。

讓美麗從鄉村向城市延展和升級,對湖州來說是一個待解的課題。一個現代化生態型濱湖城市的夢想,也由此起航。

2018年,湖州發布新一輪城市總體規劃,提出打造生態樣板、綠色智造、濱湖旅游、現代智慧、樞紐門戶、美麗宜居等“六個城市”,以綠色為底色,以全域美麗為目標,重構生態文明建設與高質量發展協調的空間體系。

南太湖新區的設立,就是生動見證。

這片由原太湖旅游度假區、湖州經濟技術開發區組成的區域,承載著綠色發展的新期待。多年來,這兩個平臺定位截然不同、規劃難以協同,影響了城市能級提升?!岸燃賲^生態資源豐富,經開區制造業基礎好,整合后能實現優勢互補?!焙菔邪l改委規劃處處長姚驊說。

南太湖新區在布局上充分發揮生態和產業的疊加效應,將225平方公里區域重新劃分為48個功能單元,其中生態休閑、宜居生活單元占比近半;著重打造高端智造、濱湖旅游等產業集群,并留出65公里長的濱湖親水空間。新區管委會主任吳智勇說:“做強產業也做優生態,城市讓生活更美好?!?/p>

美麗建設從鄉村向城市推進,更多的風景從點到面向全域擴展。

在安吉,美麗創建更加注重整體規劃、協同推進,要求“空間全境規劃、資源全盤統籌、環境全域提升”,把“盆景”連成“風景”。

“隨著鎮村之間消除空白,全域美麗在安吉逐漸成為現實?!卑布h美麗辦相關負責人介紹,全縣涌現10余個“多村聯創”景區,還形成黃浦江源、昌碩故里、白茶飄香等景觀帶,美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村交相輝映。

而隨著長三角一體化發展進程提速,生態、交通、文化的組合優勢顯現,湖州以更開闊的視野,謀劃融入長三角生態綠色一體化發展。

湖州市相關負責人表示,構筑面向全國乃至全球的大開放格局,更要圍繞長三角區域中心花園和綠色發展高地的定位,參與上?!?+10”同城化都市圈、寧杭生態經濟帶建設,推動湖州綠色發展站上更高臺階。

從治到質

綠色主導發展品質

長興縣和平鎮,天能集團循環經濟產業園。每天400多噸廢舊電池在這里脫胎重生,經過處理的工業廢水用于澆花養魚,四周綠意盎然,讓人仿佛置身花園。

很難想象,10多年前這里還是“低散亂”企業的集中區,生產鉛酸蓄電池導致空氣、河流被污染,附近居民怨言不少。同時,分布在全市的水泥、電鍍、有機玻璃等十多個污染行業,成為生態保護和產業升級的障礙。

生態是湖州最大的優勢,不把生態環境治理好,就是自毀前程、自斷生路。多年來,湖州開展多輪整治,關停并轉企業1.66萬家,騰出低效用地3.9萬畝,其中蓄電池企業從225家減至16家。為守住生態底線,湖州還累計否決500多個不符合環保要求和產業導向的項目,涉及投資800多億元。

這些年來,當地將淘汰落后與培新育強統籌推進,以新項目的引進倒逼舊產能的退出,實現新舊動能精準轉換。

低端的清出去,高端的“長”出來,以環境保護倒逼產業轉型的效應顯現:天能、超威這樣產值超1300億元的“龐然大物”在長興崛起;高端水泥、精細建材等高附加值產品,在綠色礦山中生產出來;太湖邊的水泥廠和印染廠,通過改造變為時尚影視城……去年,湖州被國務院評為全國14個穩增長和轉型升級成效明顯的城市之一。

眼下,立足生態優勢,湖州正在打造以綠色、智造為導向的高質量現代產業體系,以重塑產業形態、提升發展品質。

南太湖畔,投資251億元的大型旅游綜合體“太湖龍之夢”落地。它的規模相當于4個上海迪士尼度假區,集酒店、游樂、演藝等產業,幾乎涵蓋全部旅游業態?!叭ツ暝囘\營以來,接待游客超400萬人次?!睒穲@副總裁柳九邦對未來充滿信心。

正在建設的萬畝千億大平臺,成為“綠水青山”向“金山銀山”轉化的主引擎,給人們帶來更多遐想。

從城區車行10分鐘,到達弁山腳下的生物醫藥產業園。這片2.14平方公里的土地過去是廢棄礦山,在生態修復基礎上,被規劃為現代化生物醫藥產業基地。綠水青山和集聚平臺的魅力,吸引數十家來自上海、北京等地的高端企業和研發團隊入駐。

搭建一個平臺,壯大一個產業。目前,湖州正在建設新能源、綠色家居、休閑旅游等11個萬畝千億大平臺,重點承載百億級、千億級以上重大產業項目,已引進吉利新能源汽車、合豐泰超薄玻璃基板、天安云谷等20多個百億級項目,一個個現代化產業集群呼之欲出。

數據顯示,湖州的產業結構已從紡織、建材等傳統產業為主,向信息經濟、高端裝備等新興產業為主轉變,綠色發展指數連續多年居全省前列。湖州市經信局負責人說:“事實證明,生態效應可以轉換成經濟效應,還能放大經濟效應?!?/p>

從美到強

激活綠水青山價值

安吉龍王村的村民沒有想到,5幢廢棄的老屋和27畝廢棄竹林,能賣出300萬元高價。

去年10月,安吉籌建綠色銀行,龍王村將零散的山水林田湖資源“存入”,經銀行摸底、確權、估價,統一打包給企業運營,生態價值頓時彰顯,其中就包括這個項目。村黨總支書記張春華說:“閑置資源盤活變現,靠的是綠水青山的魅力,也有機制創新的活力?!?/p>

近年來,湖州不斷探索生態補償、資源轉讓、項目包裝等方式,激活綠水青山的價值,推動高端民宿、文化創意、電子商務等美麗經濟興起。2019年,僅鄉村旅游產業,就實現直接收入120多億元。

用創新的手段拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道,這片山水更顯魅力。

今年初,湖州聯手“建銀國際”“巨鯨資產”等設立規模達500億元的綠色產業基金,定向扶持生物醫藥、智能制造等綠色高新技術產業。

浙江特瑞思藥業公司成為首批受益者之一。今年5月,公司的單克隆抗腫瘤新藥研發項目遭遇資金短缺。經申請,綠色產業基金注資2.5億元,一解燃眉之急?!坝蒙线@筆基金后,我們必須更加注重技術改造和資源利用?!惫矩撠熑苏f。

自2017年成為國家綠色金融改革創新試驗區以來,湖州先后建立“綠貸通”“綠融通”等平臺,推出環境污染責任保險、綠色債權等117款產品,幫助1.5萬家企業獲得授信1600多億元,在引導單位GDP能耗、企業污染排放量下降的同時,也助力綠色產業發展壯大。

眾多的制度創新,為建美“綠水青山”、做大“金山銀山”提供有力保障。

一項源自湖州的探索,如今已走向全國。當地率先探索綠色GDP考核方式,在現行統計GDP基礎上,扣除對生態、環境、資源的破壞性影響,把資源、生態等環境約束性指標納入縣(區)綜合考核和干部選任的重要依據。

“這些年,綠色GDP內涵更加豐富,細分為美麗鄉鎮創建、水生態建設等20多項指標?!碑數馗刹勘硎?,這些指標提醒他們,引進項目時必須考慮環境影響、資源消耗,更加重視綠色發展。

用制度守護綠水青山,湖州還在全國率先編制自然資源資產負債表,開展領導干部自然資源資產離任審計試點,首創綠色制造、綠色工廠等10項國家標準……一套激勵與約束并重的生態文明制度體系逐步形成。

“綠水青山就是金山銀山”,照著這條路子走下去,太湖南岸正打開更具想象力的未來空間。


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